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Wednesday, May 18, 2022

11国担保 俄乌和谈现曙光

(综合报道)俄国国防部副部长佛明会后表示,俄国将大幅减少在基辅周围兵力,以增互信。俄罗斯入侵乌克兰一个多月后,俄乌和谈29日露出曙光,俄罗斯宣布将大幅减少在乌克兰首都基辅和北部城市切尔尼戈夫周围的攻势,以利和谈,乌克兰提议成为中立国,将乌国的安全保障国际条约化,由美中俄在内11国共同担保;双方谈判代表都松口可能安排俄乌领导人普亭与泽伦斯基会面。

俄乌谈判过程并不顺利,在土耳其伊斯坦堡的会谈后,双方代表分别承认有些「建设性」或「进展」;土国外长卡夫索格鲁(Mevlut Cavusoglu)说,俄乌达成迄今最有意义的进展,特别是在尽快停火、达成永久政治解决方案的优先要务上。

乌克兰提出11国安全保障换取乌国中立和承诺不让外国军队在境内驻军和设立基地;乌克兰代表团表示,这是一项国际条约,所有签名的安全保人都必须分别通过国内法承诺「联合保护乌克兰中立」,类似于北约的集体防御承诺,但有着更严格的启动机制。

乌克兰设定的共同担保国包含联合国安全理事会常任理事国(英国、俄国、法国、美国与中国)、德国、加拿大、意大利、波兰、土耳其和以色列。

乌克兰还提议,未来15年就克里米亚的地位与俄国协商,任何协议须经乌国人民公投同意,而且唯有在完全停火时才生效;2014年俄国并吞克里米亚之后,乌克兰投票通过放弃中立地位,并寻求加入北约。俄方代表承诺将乌方提议带回莫斯科。

乌方代表、总统府顾问波多利雅科(Mykhailo Podolyak)会后告诉媒体,双方就新安全担保体系磋商;他说「我们希望有一套可行的国际机制」、「安全保障协议将保持开放,若其他国家愿加入,它们有权这么做」。基辅已经与可能的担保国进行商讨,其中有些对此已有共识,正在等待它们正式同意。

俄方代表、俄国国防部副部长佛明(Alexander Fomin)会后对媒体说,基于乌克兰中立与非核地位协议谈判进入实务阶段,俄国将大幅减少在基辅和基辅北方的切尔尼戈夫(Chernihiv)周围的军事活动,「以增加互信,为将来谈判和签署协议创造必要条件」。

此外,俄国代表团对国营媒体俄新社表示,准备加快普亭与泽伦斯基会面的时间表,考虑在双方外交部长签署和平协议的同时,普亭与泽伦斯基举行会谈。

对于俄国的说法,拜登总统29日说,等着看吧,美欧洲领袖在29日稍早的电话会议上已达成共识,要眼见为凭;他说,在真正见到实际行动前,不会相信俄国声明的任何一个字。此外,拜登说,美国将持续制裁俄国,并援助乌军自我防卫抵抗侵略。

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